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说明应在产业发展下功夫。

市场/经济规律，从没说过什么一定成功（先建城/先产业）。鸡生蛋蛋生鸡谁能说清。这只是葫芦僧断葫芦案。成功是天时地利人和。

如同文以载道，业（/资：没业有钱也行）以载人（/城）。所以建城除了不盲目，还要在产业下功夫。

等着外流人员返回买房是不现实的。俗语他乡不容灵魂、故乡容不下躯体（不好赚钱养家）。所以还是在产业发展下功夫。会建城、会发展产业。

经济规律只是先验经验，是人创造的，不是一定要（用来）符合的。“橘生淮南则为橘橘生淮北则为枳”，未必一成不变。所以需要强调主观能动性、同时需要符合发展规律。更要看是否符合发展规律。

所以建城除了规划好，要在发展产业下功夫。城市除了城“市”还有区贸、国际贸。不是隔绝的、不是一地的、是多维的。维护城市生产生活的城“市”/城“贸”，只是最基本的匹配。

债务问题也先应在产业下功夫上，更主观能动、符合发展规律。实在无法再分类。